Niepełnosprawność przyczynia się do niepewności egzystencjalnej
Rada ds. Zdrowia Publicznego i Społeczeństwa (RVS) opublikowała w czerwcu ubiegłego roku raport doradczy zatytułowany (Indywidualna opieka w przypadku długotrwałych dolegliwości po COVID-19.
RVS zwraca uwagę na problemy, jakich doświadczają osoby z niewyjaśnionymi skargami w odniesieniu do uczestnictwa w rynku pracy i zabezpieczenia społecznego. Bardzo pilny raport teraz, gdy doszło do pierwszych zwolnień, ponad dwa lata po pierwszej fali koronawirusa. RVS chce zrozumieć te problemy i na tej podstawie opracować zalecenia. Nie tylko w przypadku długotrwałych dolegliwości po przebyciu COVID-19, ale także w przypadku podobnych schorzeń, takich jak gorączka Q czy borelioza. Dzięki tym zaleceniom RVS chce przyczynić się do przygotowania Holandii na wypadek pandemii w przypadku przyszłych wybuchów nowej (nieznanej) choroby zakaźnej.
Reintegracja utrudniona
RVS stwierdza, że reintegracja w czasie pandemii była poważnie utrudniona przez wszelkie środki, takie jak praca zdalna. UWV rozumie pracodawców. Jeżeli w związku z tym nie będą w stanie sprostać obowiązkom reintegracyjnym, nie będą podlegać sankcjom płacowym (ciągła wypłata wynagrodzenia przez jeden rok). Pracownik może jednak zostać zwolniony po upływie „okresu oczekiwania” (104 tygodnie). RVS stwierdza, że powinno być możliwe przedłużenie reintegracji do 12 miesięcy i że rząd powinien pokryć koszty.
WIA
Długotrwałe dolegliwości po COVID-19 to w większości niewyjaśnione dolegliwości wynikające z nieznanego stanu. Trudno obiektywizować te skargi. RVS uważa, że stwarza to ryzyko subiektywnej oceny ze strony lekarzy ubezpieczycieli. Zależy to częściowo od osobistych poglądów lekarza ubezpieczyciela na temat danego schorzenia. W rezultacie osoby znajdujące się w podobnej sytuacji nie są oceniane w ten sam sposób. Zjawisko to występuje również w innych schorzeniach, takich jak ME/CFS oraz w długotrwałych dolegliwościach po gorączce Q. RVS opowiada się za utworzeniem tymczasowych, wyspecjalizowanych zespołów w UWV w celu zajęcia się takimi niezrozumianymi, nowymi przypadkami. Zespoły te gromadzą wiedzę, a następnie dzielą się nią ze współpracownikami. Duża grupa osób z długotrwałymi dolegliwościami po COVID-19 daje doskonałą okazję do dokonania tego skoku jakościowego, również z myślą o przyszłości. W końcu, jak uważa RVS, nie jest to pierwszy i na pewno nie ostatni przypadek, w którym pojawiają się skargi trudne do zobiektywizowania.
Niezależna komisja rozjemcza
Jeżeli pracownik nie zgadza się z wnioskami WIA, może złożyć wniosek do UWV o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie wniosek ten jest ponownie rozpatrywany przez specjalny wydział „sprzeciwów i odwołań” UWV. Następnym krokiem jest udanie się do sądu i ostatecznie do Centralnego Trybunału Apelacyjnego. Według RVS stanowi to poważną barierę, obejmującą m.in. wysokie koszty. Ponadto procesy sądowe z pewnością nie przyczyniają się do odzyskania należności. Co więcej, szanse pracownika na osiągnięcie sukcesu wydają się być bardzo małe. W związku z tym RVS opowiada się za powołaniem niezależnej komisji rozstrzygającej spory. Dostęp do takiej niezależnej komisji rozstrzygania sporów mogą mieć również osoby prowadzące działalność na własny rachunek i posiadające ubezpieczenie na wypadek niezdolności do pracy.
Szczególna uwaga
RVS apeluje o zwrócenie szczególnej uwagi na osoby prowadzące działalność na własny rachunek i pracowników służby zdrowia. Ta druga grupa często była zmuszona pracować bez ochrony na pierwszej linii frontu pandemii, a teraz doświadcza długotrwałych nieobecności i zwolnień, ze wszystkimi związanymi z tym konsekwencjami finansowymi i społecznymi. RVS uważa, że w tym przypadku konieczna jest hojność.
Kilka rad doradczych stwierdziło już, że rynek pracy nie jest odporny na zmiany w przyszłości i zmierza w kierunku „uelastycznienia”. Komisja Regulacji Pracy zaleciła między innymi wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia na wypadek niezdolności do pracy dla wszystkich pracowników oraz uatrakcyjnienie trwałych stosunków pracy. Według RVS grupa osób samozatrudnionych i pracowników elastycznych, u których występują długotrwałe dolegliwości po pandemii COVID-19, jest przykładem potrzeby reformy rynku pracy.
Inwestycja w przyszłość
RVS uważa, że zalecane środki należy traktować jako inwestycję w przyszłość. Gdy ludzie opuszczą rynek pracy, znacznie więcej pieniędzy i energii będzie potrzeba, aby przywrócić ich na rynek pracy. Teraz, gdy osoby z (przewlekłymi) dolegliwościami są hojnie zatrudniane do (odpowiedniej) pracy, ostatecznie przynosi to lepsze rezultaty. I w ten sposób przyczynia się do poprawy jakości życia wielu osób cierpiących na przewlekłą, często nieznaną chorobę.
Przeczytaj pełny raport, który powstał w konsultacji z wieloma stronami, w tym z C-support.
